miércoles, 30 de mayo de 2018

El Tribunal de Cuentas Europeo detecta fallos para combatir la radicalización que lleva al terrorismo

El mismo día que las policías y un ciudadano fueron abatidos por un presunto terrorista en Lieja (Bélgica), el Tribunal de Cuentas Europeo hizo público un informe en el que denuncia "fallas en la coordinación" de la Comisión Europea para controlar el fenómeno de la radicalización que conduce al terrorismo. El autor de los disparos que murió en el enfrentamiento con la policía estaba fichado por las autoridades belgas como sospechoso de radicalización islámica, según la cadena pública francófona de radiotelevisión RTBF.
Combatir la radicalización es un componente esencial de la lucha contra el terrorismo. La mayoría de los sospechosos implicados en ataques terroristas recientes en Europa eran ciudadanos europeos que se habían radicalizado, destacando el Tribunal de Cuentas Europeo. En su crítica informe constata que la Comisión Europea atendió las necesidades de los Estados miembros, pero las deficiencias en la evaluación y la evaluaciónEl Tribunal formula una serie de recomendaciones (páginas 35-37) para que la Comisión mejore su coordinación con el objetivo de aprovechar al máximo las sinergias posibles y mejorar el marco de evaluación de los resultados. También señala deficiencias en otros programas anti-radicalización financiados por la UE. "La Comisión Europea no puede demostrar que tan efectivas son en realidad sus acciones individuales", sostiene el informe.
La Comisión considera que el apoyo a los Estados Unidos en su lucha contra la radicalización es un desafío polifacético y complejo que solo puede enfrentarse mediante una combinación de medidas en varios ámbitos políticos y reuniendo a las partes interesadas a nivel local, regional, nacional y europeo . Estas medidas se financian con cargo a varios fondos como el Fondo de Seguridad Interior, el programa Horizonte 2020, el Programa Justicia, Erasmus + y el Fondo Social Europeo (FSE). Ninguno de ellos ha identificado la radicalización como un objetivo específico. Las diversas medidas de la Comisión son gestionadas por ocho de las direcciones generales, Europol, Eurojust y los Estados miembros.

La UE debe ser más activa contra la radicalización

Los auditores del Tribunal insistieron en que "no se ha utilizado en todo su potencial", la Red para la Sensibilización frente a la Radicalización (RSR), que conecta a psicólogos, profesores, trabajadores sociales, policías, funcionarios de prisiones y agentes de libertad vigilada de toda Europa que trabaja con personas vulnerables a la radicalización. También se publicó el documento de la Unidad de Notificación de Contenidos de Internet de la Unión Europea (UNCI), con sede en la Unión Europea, el Foro de la UE sobre Internet y la Red Europea de Comunicaciones Estratégicas que neutralizan el contenido terrorista en línea y alertan a los proveedores de servicios como YouTube, Google, Facebook y Twitter. Según los auditores, las estadísticas no muestran el impacto de la acción de la UE sobre la prevalencia de la propaganda terrorista en Internet. A veces,
Durante el lanzamiento del estudio, Jan Gregor, miembro del Tribunal de Cuentas Europeo, advirtió que algunos de los hallazgos eran motivo de preocupación. "La Comisión ha coordinado el apoyo en sus diferentes departamentos y ha desarrollado una serie de sinergias. Pero no tiene margen de mejora. No tiene una visión general completa de las acciones financieras para la UE y los fondos de la UE se utilizan para medir los objetivos. el éxito al abordar la radicalización ". Al respecto se critica a las instituciones comunitarias por no hacer público el costo total de sus planes de anti-radicalización lo que impide una mejor evaluación de la efectividad de un programa.
La Comisión no ha desarrollado el marco suficiente para evaluar si el apoyo es eficaz y optimizar los recursos. Por ejemplo, no ha desaparecido, según la queja de los auditores, los objetivos generales de la política en objetivos más específicos y cuantificables, y los fondos que se han utilizado no acompañados de indicadores y metas diseñadas para medir el éxito contra la radicalización.

La lucha contra el terrorismo

Varias instituciones y órganos de la UE participan en la lucha contra el terrorismo. A través de sus comunicaciones, la Comisión contribuye a la estrategia de la UE aprobada por el Consejo en la forma de conclusiones del Consejo. También inicia medidas legislativas de lucha contra el terrorismo para su negociación y aprobación por el Parlamento Europeo y el Consejo. Es responsable de la buena gestión financiera de los fondos de la UE, de la coordinación de sus diversas direcciones generales y del seguimiento de sus agencias en su prestación de apoyo a los Estados miembros. El comisario responsable de la Unión de la Seguridad actúa bajo la dirección del vicepresidente primero y apoya el trabajo del comisario de Migración, Asuntos de Interior y Ciudadanía, garantizando la respuesta de la Comisión en materia de seguridad al terrorismo.

Los auditores a la autoridad nacional de Bélgica y Francia, países que sufrieron los últimos atentados terroristas, para la evaluación de la relevancia y el valor agregado del apoyo que recibieron. El informe concluye: "La Comisión no puede demostrar que tan efectivo es en realidad las acciones de contra radicalización financiadas por la UE, lo que significa que existe el riesgo de que no se aprendan lecciones para el futuro".