Tras la masacre de la población civil y el arrasamiento de la franja de Gaza, ordenada por Benjamín Netanyahu, la economía de esta población palestina busca resurgir de sus cenizas. Con este fin, la Cámara de Comercio Industria y Agricultura de Gaza ha contratado un lobista para defender ante la Unión Europea su postura sobre la reconstrucción de la franja. Para que sus propuestas lleguen hasta los eurodiputados, la Cámara cuenta con la asesoría de Amarantis. Su director general, Jelmen Haaze, anuncia a este blog que muy pronto la Cámara de Gaza estará inscrita en el registro de lobbies de Bruselas.
“La resiliencia de nuestra gente
es nuestro mayor activo. Con el apoyo
adecuado, podemos reconstruir no solo nuestra infraestructura, sino también
nuestra economía y nuestro futuro”, afirma Ayed Abu Ramadan, presidente de la Cámara.
Desde este blog se plantearon
estas cuestiones a los responsables de la Cámara:
-¿Cuál es la opinión de la Cámara
sobre el plan de Trump para Gaza?
-La Cámara de Gaza evalúa
cualquier iniciativa, ya sea de Estados Unidos, Europa o la región, desde una
perspectiva única: ¿crea las condiciones para un acceso predecible, mercados
funcionales y una recuperación económica liderada localmente? Como institución
de membresía empresarial, no adoptamos posiciones políticas. Cuando un plan
respalda estos principios, estamos dispuestos a participar de forma
constructiva. Cuando los mecanismos siguen sin estar claros, alentamos su
aclaración para que la economía de Gaza pueda pasar de la dependencia
humanitaria a una recuperación funcional y basada en normas.
Nuestra preocupación es si una
propuesta ofrece estructuras de gobernanza claras que eviten la fragmentación o
los sistemas paralelos; una gestión comercial y fronteriza fiable y basada en
normas que permita la circulación de bienes, insumos y contratistas; una
arquitectura transparente para la financiación de la reconstrucción que incluya
espacio para las empresas locales; un entorno de seguridad estable necesario
para el funcionamiento de las empresas.
-¿Puede la Cámara liderar la
reconstrucción de Gaza si no apoya este plan?
-Ninguna institución económica
puede liderar la reconstrucción por sí sola, ni debería hacerlo. La
reconstrucción debe tener un fundamento nacional y una coordinación
internacional; el papel de la Cámara es complementario, no gubernamental. No
reemplazamos a las autoridades políticas ni negociamos acuerdos de seguridad.
Nuestro mandato es económico: ayudar a reconstruir los medios de vida, no
gobernar Gaza.
Independientemente del marco
político, la Cámara contribuye de las siguientes maneras:
• Representar a las empresas y
pymes locales para garantizar que la reconstrucción sea viable e inclusiva;
• Proporcionar datos de mercado
sobre cadenas de suministro, precios y capacidad;
• Apoyar el desarrollo de
proveedores, las competencias y la preparación de las pymes para los contratos
de reconstrucción;
• Actuar como plataforma neutral
para la consulta económica entre actores públicos, privados y cívicos;
• Coordinar con socios
internacionales las normas de contratación, el cumplimiento normativo y las
herramientas de reducción de riesgos.
-¿Cuál es la propuesta de la
Cámara a los diputados del Parlamento Europeo?
A. Un Marco de Reconstrucción
Basado en Normas (con apoyo de la UE). Alentamos a los parlamentarios europeos
a apoyar un mecanismo de reconstrucción transparente y auditado, basado en
instituciones palestinas reconocidas por los marcos internacionales, con
participación europea en la supervisión y la asistencia técnica. Esto debería
incluir una estructura de múltiples donantes con salvaguardias claras, normas
de divulgación, sistemas de quejas y canales de desembolso predecibles.
B. Acceso al Mercado y
Facilitación del Comercio. Solicitamos el apoyo de la UE para acuerdos
fronterizos y de corredores fiables que permitan flujos predecibles de
materiales, maquinaria y alimentos. La experiencia europea en modernización
aduanera, ventanillas únicas digitales y sistemas de inspección basados en
riesgos puede mejorar considerablemente las condiciones operativas.
C. Recuperación centrada en las
PYME y contenido local. Las PYME de Gaza no deben quedar marginadas. Instamos a
la UE a respaldar:
• Garantías de crédito para pymes
e instrumentos de liquidez,
• Programas de desarrollo de
proveedores,
• Criterios de referencia de
contenido local en los contratos de reconstrucción,
• Asistencia técnica para cámaras
y asociaciones sectoriales.
D. Fortalecimiento institucional
y competencias
Proponemos un apoyo sostenido de
la UE a las vías de acceso al empleo desde la Educación y Formación Técnica y
Profesional (EFTP), el desarrollo de competencias empresariales y la
digitalización. El fortalecimiento de la capacidad de las instituciones
locales, incluidas las cámaras, garantizará que la reconstrucción sea
sostenible y no dependa del exterior.
E. Un nexo coherente entre el PHD
(Humanidad, Desarrollo y Paz)
Instamos a la UE a contribuir a
garantizar que la acción humanitaria se adapte sin problemas a la recuperación
temprana y al desarrollo, evitando sistemas paralelos fragmentados. Esto se
alinea con las mejores prácticas: marcos de recuperación liderados localmente,
inclusivos y responsables.
La Cámara de Comercio, Industria y Agricultura de Gaza se prepara para asumir un papel de liderazgo en la reconstrucción mediante el establecimiento de sistemas de monitoreo digital. Con este fin ha recibido el apoyo de socios internacionales como el Gobierno de Noruega, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Oficina del Coordinador Especial de las Naciones Unidas para el Proceso de Paz del Oriente Medio. En paralelo se ultima la inversión en instituciones locales y en el desarrollo de servicios que apoyen la recuperación económica, la cohesión social y una gobernanza eficaz. “Construir lo necesario para la estabilidad y la reconstrucción de Gaza requiere una inversión sustancial y un esfuerzo colaborativo. Enfatizamos que el progreso debe comenzar hoy mediante enfoques graduales y adaptables que fortalezcan las instituciones locales, fomenten la apropiación local y eliminen los obstáculos a la financiación”, explica Ayed Abu.
Las líneas maestras de este plan
de reconstrucción pasan por apoyar la paz, la estabilidad y el desarrollo
inclusivo mediante el empoderamiento local y la cohesión social, así como fortalecer
la colaboración con donantes internacionales, actores locales y organizaciones
comunitarias para coordinar esfuerzos. También se pretende desarrollar la
capacidad local con herramientas digitales, sistemas transparentes y apoyo
personalizado para garantizar una implementación eficaz.
La OIT apoya la creación rápida de empleo intensivo
La reconstrucción de Gaza cuenta también
con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), entre otras
entidades internacionales. “Visité la Franja de Gaza por primera vez en 25
años, y por primera vez tras el alto el fuego. La magnitud de los desafíos en
la recuperación y la reconstrucción es abrumadora, pero la determinación del
pueblo palestino por sobrevivir, prosperar y reconstruir sus vidas, comunidades
y economía es inspiradora”, señala en Linkedin Dan Cork, representante de la
OIT en Jerusalén.
“Agradecemos el apoyo de la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), a través de su Programa de Empleo de Emergencia en el Territorio Palestino Ocupado, que ha ayudado a mantener los
medios de vida y los servicios esenciales en condiciones extremadamente
difíciles”, responde la Cámara a la OIT. Dicho programa se centra en la
creación rápida de empleo intensivo en mano de obra, el desarrollo de
competencias y la prestación de servicios locales, lo que permite a los
trabajadores obtener ingresos justos y, al mismo tiempo, restablecer servicios
esenciales como el agua, el saneamiento, la gestión de residuos, los centros de
salud y la infraestructura básica. La OIT también ha colaborado directamente
con las Cámaras de Comercio de Gaza para apoyar la supervisión económica, la
recopilación de datos, las soluciones de pago digital y la preparación para la
recuperación, reforzando el papel del sector privado como facilitador, no como
espectador, en tiempos de crisis. “En un contexto de instituciones públicas
debilitadas, estos esfuerzos han ayudado a mantener el acceso de las empresas a
los servicios esenciales y a sentar las bases para la recuperación del mercado.
Este enfoque refleja una convicción compartida: el empleo de emergencia no es
solo un alivio, sino una base para la dignidad, la resiliencia y la
recuperación”, manifiestan desde la Cámara.
La promoción del empleo es un
objetivo primordial del Programa de Recuperación del Plan de Respuesta a
Emergencias (PRE) de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en el
Territorio Palestino Ocupado. El PRE cuenta con el apoyo de un acuerdo de
financiación mancomunada de múltiples donantes, a través del cual han contribuido
los Gobiernos de Bélgica, los Países Bajos, Indonesia y la Región Valona
(Bélgica), así como con recursos internos de la OIT y recursos externos del
Gobierno de Kuwait.
“No existen conversaciones ni
acuerdos en curso entre la Cámara de Comercio e Industria de Gaza y el Gobierno
español en este momento. La Cámara permanece abierta, en principio, a la
cooperación con diversos socios internacionales siempre que esto favorezca un
acceso predecible, mercados funcionales y una recuperación económica liderada
localmente, de acuerdo con nuestro mandato económico”, subraya Jelmen Haaze.
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